Promotion: यूपीएससी बैच लेकिन प्रमोशन में पिछड़ गए, कोई सीआईएसएफ में सीनियर कमांडेंट बन सका तो कोई सीआरपीएफ में एसी ही बन सका। कई बलों में, इस समूह के अधिकारी अब कमांडेंट या कमांडेंट बन गए हैं, यहां तक कि डिप्टी कमांडेंट का पद भी दिया जाता है, सीआरपीएफ कैडर को सौंपे गए अधिकांश अधिकारी “सहायक कमांडेंट” से आगे नहीं बढ़ सकते हैं। पिछले साल इस पर दिल्ली हाई कोर्ट में एक मामला आया था।
देश के सबसे बड़े केंद्रीय अर्धसैनिक बल ‘सीआरपीएफ’ में सीधी भर्ती से आए असिस्टेंट कमांडेंट (डीएजीओ) प्रमोशन और वेतन दोनों में पिछड़ रहे हैं। बीएसएफ में भी एक असिस्टेंट कमांडेंट को डिप्टी कमांडेंट बनने में 13 से 15 साल लग जाते हैं। ख़ासियत यह है कि यूपीएससी द्वारा भर्ती किए गए ये सीएपीएफ अधिकारी एक ही बैच के हैं लेकिन प्रमोशन के मामले में इनके बीच बड़ा अंतर है।
केंद्रीय गृह मंत्रालय ने हाल ही में लगभग दो दर्जन सीआईएसएफ कमांडेंटों को वरिष्ठ कमांडेंट के पद के गैर-कार्यात्मक चयन श्रेणी (एनएफएसजी) लाभांश (वेतन मैट्रिक्स स्तर 13, 123100-215900 रुपये) देने की मंजूरी दे दी है। ये हैं साल 2010 के अफसर. दूसरी ओर, केआरपीएफ में 2009-2010 बैच के डीएजीओ अब भी सहायक कमांडेंट के पद पर जमे हुए हैं. ऐसे में सहायक कमांडेंट को पद के अलावा प्रतिमाह करीब 50 हजार रुपये के लाभ से वंचित होना पड़ रहा है।
डीजी के आदेश से सुधार
कई सेनाओं में, इस समूह के अधिकारी अब कमांडेंट या 2-आईसी बन गए हैं और उन्हें डिप्टी कमांडेंट का पद भी दिया गया है, जिन्हें सीआरपीएफ कैडर सौंपा गया है, और अधिकांश अधिकारी ‘सहायक कमांडेंट’ से आगे नहीं जा सकते हैं। इस संबंध में एक मामला पिछले साल दिल्ली हाई कोर्ट पहुंचा था. प्रमोशन में देरी को लेकर असिस्टेंट कमांडेंट प्रजीत सिंह ने दिल्ली हाई कोर्ट का दरवाजा खटखटाय।
इसके बाद सीआरपीएफ महानिदेशक ने एक स्टैंड-ऑफ आदेश जारी किया। इस क्रम में पदोन्नति विलंब का कोई समाधान नहीं मिल सका। तर्क दिया गया है कि जिस गति से अन्य बलों में प्रमोशन होता है, वह सीआरपीएफ में संभव नहीं है. याचिकाकर्ता, बल का एक “सहायक कमांडेंट”, 138 के सहायक कमांडेंट प्रजीत सिंह के मामले में दिल्ली उच्च न्यायालय के हस्तक्षेप के बाद अक्टूबर 2023 के अंतिम सप्ताह में सीआरपीएफ महानिदेशालय द्वारा जारी एक आदेश से निराश था।
बल की बटालियन. . प्रजीत सिंह और एक अन्य आवेदक 2009 में यूपीएससी परीक्षा के लिए उपस्थित हुए। अगले वर्ष, उन्हें “DAGO” KRPF की 43वीं सैन्य इकाई के सहायक कमांडेंट का पद प्राप्त हुआ।
एक समान नियुक्ति नियम बनाने की मांग
उसी बैच के वे अधिकारी जिन्हें सीआईएसएफ, एसएसबी या आईटीबीपी कैडर मिला, वे अब डिप्टी कमांडेंट, IIIC और कमांडेंट बन गए हैं। सीआईएसएफ में हमारे पास वरिष्ठ कमांडेंट का वेतनमान है। आवेदक ने कहा कि ऐसी स्थिति में, फॉर्म के “प्रबंधन समूह ए” में पदोन्नति के लिए पर्याप्त संख्या में पद सृजित करना आवश्यक है।
सीएपीएफ में ‘ग्रुप ए एक्जीक्यूटिव स्टाफ’ के रूप में चयनित सभी अधिकारियों के लिए सामान्य भर्ती नियम तैयार किए जाने चाहिए। उन्हें अस्थायी रूप से कमांडेंट के पद पर पदोन्नत किया गया था। न्यूनतम सेवा अवधि पूरी होने के बाद “अपग्रेड” होता है। इस संबंध में तत्कालीन सीआरपीएफ महानिदेशक डॉ. एसएल टूसेंट की ओर से जारी आदेश में कहा गया था कि सभी बलों की अपनी-अपनी अलग भूमिका है. उन्हें कई भूमिकाएं निभानी पड़ती हैं।
हालाँकि, सभी बलों का महत्व और जिम्मेदारी समान है। सभी अर्धसैनिक संरचनाएँ सजातीय नहीं हैं। उनकी कार्मिक संरचना भी अद्वितीय है। इन बलों को उनकी परिचालन और कार्यात्मक क्षमताओं के अनुसार तैयार किया गया है। ऐसे में अलग-अलग सेनाओं में प्रमोशन के नियम/संभावनाएं भी अलग-अलग होती हैं. उनके अनुसार, रोजगार नियम विकसित किए गए हैं। देश की सुरक्षा में सभी सेनाओं की अलग-अलग भूमिका होती है। इन बलों में प्रमोशन या करियर ग्रोथ के अवसर भी अलग-अलग होते हैं।
उन्होंने ये बात एक मेडिकल वर्कर के बारे में कही
पूर्व महानिदेशक टूसेंट ने अपने आदेश में लिखा कि अन्य बलों में चिकित्सा अधिकारियों की शीघ्र पदोन्नति के संबंध में वादी का तर्क स्वीकार्य नहीं है। चिकित्साकर्मियों की पदोन्नति के लिए स्वास्थ्य मंत्रालय और आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अलग-अलग आदेश हैं।
उनकी पदोन्नति की तुलना रिक्त पदों पर सामान्य सेवा के अधिकारियों की पदोन्नति से नहीं की जा सकती। यह तर्क कि सभी बलों के अधिकारी एक ही यूपीएससी परीक्षा देते हैं, इसलिए उनके भर्ती नियम समान होने चाहिए, यह भी एक गलतफहमी है। आवेदक ने न्यूनतम योग्यता सेवा पूरी होने के बाद 20 सितंबर 2022 के डीओपीटी आदेश के अनुसार वित्तीय वृद्धि के लिए आवेदन किया है।
इस मामले में, आवेदक को चार साल की सेवा पूरी होने के बाद वरिष्ठता वेतनमान दिया गया था। वहीं, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के 2001 और 2002 के कार्यालय ज्ञापन को आधार बनाया गया है। फंडिंग, प्रमोशन और वेतनमान आदि में बढ़ोतरी डीओपीटी द्वारा 2009 में जारी आदेश के अनुसार की जाती है। ऐसे में यह मामला विचार योग्य नहीं है और इस पर विचार करने का कोई आधार भी नहीं है।
पदोन्नति में देरी योजना की विफलता है
कॉन्फेडरेट एक्स-पैरामिलिट्री शहीद वेलफेयर एसोसिएशन के अध्यक्ष और सीआरपीएफ के पूर्व उपनिदेशक एचआर सिंह ने कहा कि सहायक कमांडेंट हों या सिपाही, उन्हें समय पर प्रोन्नति मिलनी चाहिए।
यदि रैंक मिलने में देरी हो तो उन्हें एनएफएसजी दिया जाए। एक समय था जब सीपीआरएफ में डिप्टी कमांडेंट चार या पांच साल में “डीके” बन जाते थे। सहायक कमांडेंट को अपनी पहली पदोन्नति पाने के लिए अब 14 साल या उससे अधिक की आवश्यकता है।
यह योजना की विफलता है,सरकार को ऐसे मुद्दों पर एक आयोग बनाना चाहिए. यदि संबंधित अधिकारी की सेवा अच्छी है तो उसके करियर में बाधा नहीं आनी चाहिए। जिस तरह सीमा प्रबंधन आंतरिक मंत्रालय के भीतर एक अलग विभाग है, उसी तरह होमलैंड सुरक्षा विभाग भी बनाया जाना चाहिए। इतना रोजगार है।
ऐसे में समय पर प्रमोशन का फैसला सुनिश्चित करने के लिए सीएपीएफ मंत्रालय के होमलैंड सिक्योरिटी डायरेक्टोरेट की मदद ली जानी चाहिए। उनकी कमान किसी आईएएस या आईपीएस की बजाय सीएपीएफ कैडर के किसी वरिष्ठ अधिकारी को दी जा सकती है। पदोन्नति की स्थिति में समायोजन संभव है।
सबकी ट्रेनिंग एक जैसी है. त्वरित पाठ्यक्रम भी आयोजित किए जाते हैं। एक कांस्टेबल को काम पर रखने से बदला जा सकता है। रिक्ति को सामान्य माना जा सकता है। हर हाल में प्रमोशन या समकक्ष वेतनमान मिलना ही चाहिए। यदि उपाधि नहीं दे सकते तो कम से कम वेतन तो दीजिये।
कोर्ट के फैसले पर ठीक से अमल नहीं हुआ
बीएसएफ के पूर्व प्रमुख एडीजी एसके सूद का कहना है कि कांस्टेबल से लेकर सीएपीएफ कमांडेंट तक प्रमोशन में काफी पीछे हैं। तत्काल सहायता के बिना, उन्नति का अंतर अगले दो दशकों तक कम नहीं हो सकता है। मामला सुप्रीम कोर्ट तक पहुंचने के बाद केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 3 जुलाई, 2019 की अपनी अधिसूचना में “संगठित सेवा ए सीएपीएफ” को मंजूरी दे दी। उस समय कैडर अधिकारियों में यह उम्मीद जगी थी कि उन्हें एनएफएफयू का तदनुरूप लाभ मिलेगा, लेकिन इसका ठीक से एहसास नहीं हो सका।
यदि इस निर्णय को ठीक से लागू किया गया होता, तो विभिन्न सीएपीएफ इकाइयों में पदोन्नति और वेतन स्तर में असमानता के संबंध में आज मौजूद समस्याओं से बचा जा सकता था। भले ही यह कोई पद न हो, आपको समान वेतन मिलना चाहिए। वर्तमान परिस्थितियों में, सीआरपीएफ और बीएसएफ में डीएजीओ को अपनी पहली पदोन्नति पाने में 15 साल लगेंगे। इन सेनाओं में उन्नति बड़े पैमाने पर निर्भर करती है। प्रयोग के तौर पर इन दोनों बड़ी सेनाओं में प्रत्येक बटालियन में सात कंपनियां बनाई गईं।
बाद में यह आदेश स्थायी हो गया। इसकी बदौलत कमांडेंट स्तर पर काम 25 फीसदी बढ़ गया,अब पुरानी छह कंपनियां एक हो जाएंगी तो प्रमोशन के मौके बढ़ जाएंगे। अगर ब्लैक आर्मी की बात करें तो इसकी बदौलत 30 से ज्यादा बटालियनें बनाई जाएंगी, बिक्री के लिए लगभग 120 DC और 60 2IC होंगे। 30 कमांडेंट भी आएंगे।
हालाँकि, सीएपीएफ में समान पदोन्नति और वेतन स्तर के लिए विशिष्ट नीतियों को लागू करने की आवश्यकता है। यदि एक ही यूपीएससी समूह का एक अधिकारी वरिष्ठ कमांडेंट है और दूसरा सहायक कमांडेंट है, तो यह बल में आत्मविश्वास को बढ़ावा नहीं देता है। यदि उपाधि नहीं है, तो आपको इसके बराबर वेतन प्राप्त करना होगा।
दो दर्जन कमांडेंटों को वरिष्ठ वेतन प्राप्त हुआ
28 फरवरी को केंद्रीय गृह मंत्रालय में आयोजित एक समीक्षा समिति की बैठक में दो दर्जन वरिष्ठ कमांडेंट (वेतनमान 13, 123100-215900) पद के गैर-कार्यात्मक चयन श्रेणी (एनएफएसजी) के तहत लाभांश देने को मंजूरी दी गई। सीआईएसएफ कमांडेंट. कमांडर दिनेश कुमार पी. दागीवाडकर 1 जनवरी 2023 से, नीरज कुमार 1 जनवरी 2023 से, अंकित दुबे 1 जनवरी 2023 से, कमलेश पूनिया 1 जनवरी 2023 से, अनिल कुमार 1 जनवरी 2023 से, विपीन यादव 1 जनवरी 2023 से, रितेश कुमार रॉय 1 जनवरी 2023 से, योगेश कुमार 1 जनवरी 2023 से, प्रभु राम 1 जनवरी 2023 से, अनिल ढौंडियाल 1 जनवरी 2023 से, बीरेंद्र कुमार तिवारी 1 जनवरी 2023 से और आशीष कुमार कुंदन 1 जनवरी 2023 से। एनएफएसएच लाभांश देगा 1 जनवरी 2023 से वेतन दिया जाएगा। इनके अलावा कमांडेंट सुगना राम की नियुक्ति 1 जनवरी 2023, दीपक कुमार की नियुक्ति 1 जनवरी 2023, राहुल एस गौतम की नियुक्ति 1 जनवरी 2023, राजीव गुप्ता की नियुक्ति 1 जनवरी 2023, पीके विश्वकर्मा की नियुक्ति 1 जनवरी 2023, प्रदीप कुमार की नियुक्ति 9 जनवरी 2023 को होगी। सोनू एस सिकरवार 1 मार्च 2023 वैभव बनाम गौतम 13 मई 2023 24 जुलाई 2023 को मंजीत कुमार, 1 सितंबर 2023 को जीतेंद्र, 16 सितंबर 2023 को नवीन भगत, 18 सितंबर 2023 को पीजी अभिलाष कुमार और कमांडेंट सुधीर कुमार (फायर कैडर) ) 27 मार्च 2023 से एनएफएसजी लाभांश मिलेगा। उक्त आदेश केंद्रीय गृह मंत्रालय के पुलिस प्रभाग 2 (कार्मिक प्रभाग 1) द्वारा जारी किया गया था।
